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商爱玲:各级政府事权规范化: 民族事务治理体系现代化的着力点

商爱玲 西南政法大学马克思主义学院历史学研究所

  属地管理与合作治理是中国民族事务治理体系的主要运行模式。这一治理模式既保障了中央政府有效动员资源、集中精力抓好长远和根本性的事项,也可以调动地方政府处理好民族事务的主动性、积极性。然而,属地管理与合作治理的模式在运行中也带来了一些问题,主要体现为: 对政府职责未作出分层次说明,呈现出碎片化特征; 诸多社会矛盾集中在基层; 政府间关系缺乏法律约束力。当前,应针对存在的问题,从规范各层级政府间民族事务事权、调整机构设置、推进民族事务治理的法治化等三个层面入手,进一步发挥民族事务治理体系的效能,提升其精细化水平。

  该文获重庆市第十次社会科学优秀成果奖 三等奖。

民族事务事权;规范化属地管理;合作治理

《当代世界与社会主义》(双月刊)2015年第4期 166页—171页